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      1. 六盤水市廢棄 危險化學品等危險廢物處置專項整治 “回頭看”工作方案

          發布時間: 2022-07-20 14:09 字體:[]

        為進一步強化廢棄危險化學品等危險廢物(以下統稱危險廢物)安全管理,全面摸清底數,消除潛在的環境安全隱患,有效防范危險廢物違規堆存、隨意傾倒、非法處置可能引發的環境污染。按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《危險化學品安全管理條例》及《市安全生產委員會關于印發〈六盤水市危險化學品安全風險集中整治實施方案〉的通知》(六盤水安委通〔20221號)的有關規定和要求,強化危險廢物監管,結合危險廢物規范環境管理評估工作,制定本方案。

        一、總體要求

        按照黨中央、國務院關于深入好污染整治攻堅戰的決策部署和省委、省政府及市委市政府的有關工作要求,堅持問題導向、目標導向、結果導向,以化工企業、石化企業、化工園區等產廢單位和危險廢物處置單位為重點,以有效防范和化解危險廢物環境風險、消除環境隱患為目標,結合危險廢物規范化環境管理評估工作,建立完善危險廢物環境風險隱患規范化、常態化排查整治工作機制,全面提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境風險防范能力。依法嚴厲打擊危險廢物違法犯罪行為,堅決遏制危險廢物收集、貯存、處置等環節環境風險隱患問題切實做到一般隱患立即整改重大隱患全部按期得到整改有效落實企業主體責任和部門監管責任

        二、排查整治范圍

        (一)危險廢物產生單位

        1.化工園區及所有入駐企業;

        2.化工企業(含焦化、磷化工、乙炔生產等)石化企業農藥制造(國民經濟行業分類代碼為C263涂料、油墨、顏料及類似產品制造(C264合成材料制造(C265)等重點行業危險廢物產生單位;

        3.年產生或貯存危險廢物10噸以上的產廢單位。

        (二)所有危險廢物(含醫療廢物)經營許可證持證單位

        三、排查整治內容

        重點排查整治危險廢物收集、貯存、處置等環節環境風險隱患,結合危險廢物規范化管理指標體系有關要求,全面排查危險廢物環境監管法規制度落實情況。主要排查內容包括但不限于

        1.違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規問題;

        2.危險廢物管理等情況(包括環境影響評價及審批、環保驗收文件,申報登記,年度管理計劃,經營許可證,檢測、監測報告,收集、運輸和處置合同,轉移聯單,出入庫記錄,貯存、轉移、利用、處置記錄,日常排查整治記錄等);

        3.涉危險廢物突發事故應急預案備案管理、應急演練、宣傳培訓、應急物資儲備、專家隊伍和應急救援隊伍建設等情況;

        4.危險廢物暫存場所建設標準、危險廢物盛裝容器、防污染設施、標識和分類存放等管理制度落實情況,是否有超期貯存危險廢物情況;

        5.產廢企業實際產生的危險廢物與環評、申報登記是否一致,危險廢物自行處置情況;

        6.按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)要求,針對企業申報的常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物進行預處理,使之穩定后貯存情況;

        7.危險廢物處置單位危險廢物貯存、污染物達標排放和新產生危險廢物處置等情況;

        8.企業危險廢物排查整治臺賬(包括排查時間、方式、內容、發現問題、整治完成時限及措施、責任人等內容);

        9.企業危險廢物排查整治工作組織領導機構設立及職責落實情況。

        四、排查整治步驟

        (一)企業和化工園區自查20224月底前)

        1.企業嚴格落實危險廢物排查整治主體責任,綜合考慮自身危險廢物類別、環境風險等級、生產工況等因素,合理制定、細化回頭看排查整治工作方案,明確排查頻次、項目、標準和具體責任人等內容,健全責任體系,完善閉環排查整治機制和獎懲機制,通過自查、自報、自改、自驗,及時發現并消除環境風險隱患,建立完善環境風險隱患回頭看排查整治臺賬。以班組、工段、車間為單位的日常排查,每周至少一次;以廠區為單位的危險廢物產生、收集、貯存、轉移、處置等全過程的環境風險隱患綜合排查,至少每個月一次;特定時間或對特定區域(環節)等進行的專門性排查,其頻次根據實際需要確定。

        2.化工園區自查至少每個季度要實現一次入駐企業全覆蓋,并建立完善回頭看排查整治臺賬。

        企業和化工園區要在每月5日前,將上月排查整治情況報屬地生態環境部門,重點環境風險隱患問題要隨時報告。

        (二)縣級生態環境部門排查20226月底前)

        要在企業和化工園區自查的基礎上,建立轄區內涉廢棄危險化學品為主的產廢、危廢處置企業清單,從中篩選確定重點排查企業名錄,結合環境執法監督檢查、危險廢物規范化環境管理評估等工作,對轄區內化工園區和企業進行拉網式回頭看排查。各地要強化環境風險隱患回頭看排查整治閉環管理,對排查發的問題實行銷號管理,加強對企業的督促指導,要求其對照問題制定切實可行的整改方案,明確整改措施、整改時限、責任人,有力有序推進問題整改,做到整治完成一個,核查銷號一個。

        (三)級生態環境部門監督檢查20229月底前)

        在各排查整治的基礎上,組織開展監督檢查工作。重點檢查各危險廢物環境風險隱患回頭看排查整治工作落實情況;現場檢查重點企業和化工園區危險廢物環境風險隱患排查和整治完成情況,特別是違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等整治情況。所有危險廢物經營單位和危險廢物產生量10噸及以上的產廢單位全部納入檢查。

        (四)總結階段(202211月底前)

        對全年開展廢棄危險化學品等危險廢物回頭看排查整治工作進行總結,報送本項工作總結報告。

        五、工作要求

        (一)提高認識要切實提高政治站位,把危險廢物環境風險隱患回頭看排查整治作為保障環境安全的重要抓手,嚴格制定實施本地區危險廢物環境風險隱患回頭看排查整治和年度危險廢物規范化環境管理評估具體工作方案,強化企業主體責任和部門監管責任,細化任務分工落實到人頭,排查整治措施具體到點位,全面排查整治危險廢物收集、貯存、處置等環節環境風險隱患,建立從問題發現、盯辦、解決、到銷號閉環常態化排查整治機制,務求取得扎實成效。

        (二)分工協作生態環境部門的危險廢物環境管理部門要與行政執法等部門密切配合、同向發力。同時,要與本轄區應急管理、公安、交通運輸等部門信息共享、執法協作,對存在違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題的企業,嚴格依法查處,構成犯罪的要及時移交公安機關;發現涉及安全、消防等方面的問題,及時將有關線索移交相關行政主管部門。

        (三)建立臺賬回頭看排查整治要堅持實事求是原則,認真填報《六盤水市危險廢物環境風險隱患排查整治現場檢查表》(見附件1)、《六盤水市廢棄危險化學品等危險廢物排查企業清單》《六盤水市廢棄危險化學品等危險廢物排查整治臺賬》(見附件23)。有關文件資料、現場核查材料要整理建檔,做到一園一冊、一企一冊。對回頭看排查整治情況要及時進行階段性總結,形成問題清單、總結報告和案例分析報告。

        (四)嚴格執法對企業在危險廢物環境風險隱患回頭看排查整治工作中存在瞞報、漏報和弄虛作假行為的,環境風險隱患長期存在的,未按時限和質量標準完成整治的,要依法實施最嚴厲的處罰

        (五)信息報送各地要組建由危險廢物環境管理、行政執法等有關人員參與的工作專班開展回頭看排查整治,并明確一名聯絡員負責報送工作信息。聯絡員信息(姓名、聯系電話)于2022315日前報送聯系人處,2022630日前報送排查情況及問題清單,2022年每季度月末13日前報送有關工作落實情況,20221210日前報送工作總結。


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