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      1. 《貴州省“十四五”危險廢物集中處置設施建設規劃》政策解讀

          發布時間: 2022-07-20 14:16 字體:[]

        近日,經省人民政府領導同志同意,省生態環境廳印發了《貴州省“十四五”危險廢物集中處置設施建設規劃》(以下簡稱《規劃》),現將相關情況解讀如下。

        一、《規劃》總體要求

        《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記視察貴州重要講話精神,堅持以高質量發展統攬全局,守好發展和生態兩條底線,堅持生態優先、綠色發展,在我省“工業倍增”行動背景下,深入打好固體廢物污染防治攻堅戰,著力補齊危險廢物利用處置能力短板,有效防控危險廢物生態環境風險,切實維護人民群眾身體健康和生態環境安全。

        二、《規劃》目標

        到2025年底,危險廢物利用處置能力與省內需求總體匹配,設施布局不平衡基本解決,結構性短板基本補齊,跨省轉入轉出比例顯著下降。進一步完善收集轉運體系,縣級以上城市建成區醫療廢物無害化處置率達到100%。行業技術和運營水平進一步提升。

        三、《規劃》主要任務

        (一)優化利用處置結構

        一是化解能力過剩。嚴格控制危險廢物利用處置規模總量;按照綜合利用、焚燒處置、協同處置、填埋處置梯次推進,合理核定設施利用處置危險廢物的類別;控制可焚燒減量的危險廢物直接填埋。二是補齊能力短缺。聚焦生活垃圾焚燒飛灰處置能力短板;鼓勵含鋇廢物產生企業合法自行利用處置;設置區域性醫療廢物收集、中轉或移動處置設施。三是規范水泥窯及工業爐窯協同處置。適度發展水泥窯協同處置危險廢物;支持工業爐窯協同處置危險廢物技術研發,開展鋼鐵冶煉等工業爐窯協同處置危險廢物試點。四是嚴控跨省轉入倒逼結構調整。實行危險廢物轉移“白名單”制度;嚴格管控跨省轉入風險;研究建立危險廢物跨省轉入處置的生態保護補償機制。

        (二)完善配套收集轉運體系

        一是加強醫療廢物收集能力建設。建立村—鄉(鎮)—縣(市、區)—醫療廢物處置中心的區域性醫療廢物收集轉運體系;在畢節、銅仁、黔東南、黔南現有設施空缺區域適當補充建設處置或收集設施。二是開展特殊危險廢物收集試點。鼓勵開展實驗室危險廢物分類收集和預處理示范項目;開展廢鉛蓄電池集中收集和跨區域轉運試點,并推廣到廢礦物油及含礦物油廢物等社會源危險廢物。三是解決設施不平衡布局。建設區域性收集網點和集中貯存設施,推動收集、貯存、轉運和利用處置企業一體化改革,提升有色金屬采選和冶煉廢物、含鋅廢物、精(蒸)餾殘渣和廢催化劑等危險廢物的收集轉運能力。

        (三)推進利用處置工藝提升改造

        一是高標準建設新的集中利用處置設施。新建危險廢物集中利用處置設施應選擇主流成熟工藝和設備;探索新建利用處置設施項目開展危險廢物經營許可證核發與環境影響評價、排污許可證核發、排污口設置“四合一”試點。二是提高現有設施的運營水平。通過強制性清潔生產審核,引導現有利用處置設施升級改造;實施危險廢物規范化環境管理評估;鼓勵現有利用處置設施搬遷至工業園區(工業集中區)。三是集中優勢整合發展。鼓勵危險廢物利用處置企業兼并重組;在銅仁建設國家級含汞廢物利用處置中心;在黔東南臺江工業園區建設省級含鉛廢物利用處置中心。

        (四)建立平戰結合的醫療廢物應急處置體系

        一是完善醫療廢物應急處置機制。堅持疫情常態化防控和應急處置相結合;將醫療廢物突發生態環境事件應急處置納入政府應急響應體系。二是保障重大疫情醫療廢物應急轉運、處置能力。梯次建立協同應急處置設施清單,明確設施應急狀態的管理流程和規則。

        四、《規劃》保障措施

        強化規劃約束。原則上按照規劃提出的危險廢物利用處置類別和布局進行項目選擇;建立規劃的動態評估和調整機制。

        落實主體責任。各市(州)人民政府按照《規劃》組織推進利用處置設施的建設。

        重視技術支撐。鼓勵利用處置企業自主研發、積極引進、升級改造和示范推廣;組建危險廢物環境管理專家團隊。

        加大監管力度。實施嚴格的危險廢物全過程環境監管;規范產廢單位自建危險廢物貯存和利用處置設施;建立多部門聯防聯控機制和危險廢物應急處置區域合作和協調機制。

        推進公眾參與。加強危險廢物重大環境案件查處情況和危險廢物防治工作宣傳,鼓勵公眾、媒體等監督舉報危險廢物違法行為。


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